利益之争//人社部鉴定中心打压JYPC十八载的精彩瞬间

2025-09-08 10:39:34 作者 : 浏览 : 38 次 0 评论

难！难！难！实在是难！实事求是地说，现在企业感到经营困难的不在少数。究其原因，无怪乎企业自身经营的原因、企业外部的营商环境（尤其是天灾和人祸）。本文分析人社部职业技能鉴定中心打压JYPC的时间节点，重点讨论“人祸”给企业经营造成的危害，期望引起党中央、国务院、人力资源和社会保障部的进一步重视，为我国第三方职业技能鉴定机构的生存和发展，营造更为绿色的营商环境。

2006年，人事部和劳动部还没有合并，但从这一年开始，就有人打着劳动部职业技能鉴定中心的名义，着手打压新生的江苏英才职业技能鉴定有限责任公司和JYPC全国职业资格考试认证中心。JYPC面临的“人祸”和“苦难”就此开启，网络上出现了谤毁JYPC合法性的侵权声明。劳动部职业技能鉴定中心要求江苏省职业技能鉴定中心到江苏省工商局投诉JYPC。江苏省工商局组成专案组进行调查核实，没有发现JYPC存在违规违法经营行为。

2007年，国务院办公厅发布〔2007〕73号《关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》，规定企业不得擅自开展职业技能鉴定业务，不得超范围经营，不得违规使用“全国” “职业资格”字样和“国徽”标志。劳动部职业技能鉴定中心借机再次举报。由于JYPC具备合法营业执照、没有超范围经营、没有违规使用“全国”“职业资格”字样和“国徽”标志，在这一轮声势浩大的清理运动中，江苏省工商局同样没有支持劳动部职业技能鉴定中心的投诉意见。

2008年3月，人力资源和社会保障部正式挂牌。2008年之后，政府不再审批带有“全国”“职业资格”字样的职业技能鉴定机构，也不再刻制带有“全国”“职业资格”字样的职业技能鉴定印章和钢印。

2009年，南京《金陵晚报》，连续使用几乎整版的篇幅，对JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的证书提出质疑。尤其是JYPC能否颁发职业资格证书，以及证书上使用了“全国”“职业资格”字样和“国徽”标志。这一年，全国各级人力资源和社会保障部门发文，培训鉴定领取财政专项资金业务蓬勃兴起，年均千亿的“培训补贴”持续流向人社系统指定挂靠的培训机构，JYPC当然例外。

2010年，人社部职业技能鉴定中心向江苏省人民政府投诉，要求调查JYPC。江苏省人民政府将调查任务转交南京市人民政府负责。南京市市长季建业批示要“严肃查处，书面汇报”。南京市政府办公厅召集市人事局、劳动局、工商局、税务局、公安局、法制办等多部门组成联合调查组进行了全面调查。结果，同样没有发现JYPC在颁发职业资格证书方面存在问题。这一年，江苏省工商行政管理局颁发新的营业执照，根据行政许可法要求，执照上表明：职业技能鉴定为一般经营项目，不需要领取《职业技能鉴定行政许可证》。

2011年，人社部职业技能鉴定中心发布《郑重声明》，声称“JYPC颁发职业资格证书，证书上使用了‘全国’‘职业资格’字样和‘国徽’标志。这不仅侵害了本中心的合法权益，而且构成对于我国职业资格培训市场秩序严重破坏的违法行为，因此保留向相关责任人追究刑事、行政、民事法律责任的权利；请各地区、各机构、个人对此类事件提高警惕，谨防上当。”一时间，全国各级人力资源和社会保障部门鉴定机构纷纷转载，侵权舆情给JYPC正常的经营活动带来重大负面影响。

2012年，JYPC穷于应对抹黑舆情。除了向党中央国务院反映侵权问题外，JYPC还向人力资源和社会保障部投诉。同时，向人社部职业技能鉴定中心和有关转发侵权声明的单位，威胁使用法律手段予以起诉。随后，侵权声明不断删稿，最后，人社部职业技能鉴定中心也删除了侵权声明。

2013年，《中国商报》的法制周刊，几乎用了一个整版的篇幅，对JYPC颁发职业资格证书，证书上使用了“全国”“职业资格”字样和“国徽”标志，实施分析报道。据说，报道内容还上了国务院内参。当年，十八届三中全会召开，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，凡是能由市场运作的都交给市场，政府不进行不当干预。职业技能鉴定改革的方向是，专业的事情让专业的人来做。国家政府机关将逐步退出职业技能鉴定市场，改由专业的第三方职业资格认证机构来承办相关业务。经沟通，法制周刊删除了网络侵权文章。

2014年，江苏省淮安市公安局清浦分局以JYPC证书可能是假证为由，立案调查JYPC及其工作人员。清浦区委常委、清浦公安分局局长曹某发誓要将JYPC绳之以法。JYPC网站被关停48天，江苏省公安厅出具了已合法备案的书面证明，该网站才重新打开。谁知，一篇题为“江苏省淮安市公安局清浦分局局长曹某的小狗配公车”的帖子在网上发酵，由于实名举报者高先生是一名在职民警，而且又是淮安市公安局信访处民警，所以该贴引发网民关注。最终，曹某因受贿罪获刑7年。

2015年，人社部职业技能鉴定中心致函公安部和国家工商总局投诉JYPC，声称JYPC颁发职业资格证书违规，证书上使用“全国”“职业资格”字样和“国徽”标志违规，JYPC还乱收费。国家工商总局再次责成江苏省工商局成立联合调查组。经过认真调查，江苏省工商局向国家工商总局作了汇报，再次阐明JYPC的合法性。2015年12月，江苏省物价局出具《政府信息公开告知书》指出：JYPC收费“不属于政府制定价格的经营服务性收费管理范围，不需要由价格主管部门批准。收费标准由企业自主定价或者服务双方协商确定”。

2016年，人社部职业技能鉴定中心要求江苏省人力资源和社会保障厅前往江苏省市场监督管理局举报JYPC，要求JYPC变更营业执照中的企业名称和经营范围。江苏省市场局应江苏省人社厅书面请求，在国家企业信用信息公示系统，发布了针对JYPC的警示。

2017年9月，《中国青年报》深度报道，发表了长篇侵权文章：“自制的资格考试，山寨的认证中心”，指责JYPC 发放职业资格证书违规，并违规使用“全国”“职业资格”字样和“国徽”标志。全国100多家知名媒体据此编撰和转发侵权文章高达数百篇。其中，中国青年网发表10篇，人民网发表24篇，中国网发表9篇，新华网发表2篇，人民政协网发表7篇，光明网（光明日报）发表8篇，中工网（工人日报）发表5篇，中国普法网（司法部）发表4篇，正义网（检察日报）发表3篇，法制网（法制日报）发表2篇，参考消息发表3篇，中国新闻网发表1篇。

2018年，《中国青年报》经实地考察和多处走访，发表更正性报道“江苏英才公司回应认证中心被指山寨”。JYPC名誉和影响得以挽回。《中国青年报》出具了撤稿函，上述侵权文章全部被删除。人社部职业技能鉴定中心并没有善罢甘休，又将JYPC举报到国务院，国务院面向全国各地发布书面督查令，调查JYPC。2018年12月，全国人大修改《中华人民共和国劳动法》第69条，有争议的《职业技能鉴定行政许可证》，从此退出历史舞台。

2019年，江苏省人力资源和社会保障厅，致函江苏省市场监督管理局，同意取消对JYPC职业技能鉴定业务的警示性公示。江苏省人民政府经省人社厅、省法制办、省市场监管局、省公安厅等多部门联合调查研究，向国务院做了汇报：JYPC发放职业资格证书属于合法经营。2019年12月30日，国务院常务会议决定：从2020年1月起，用一年时间分步有序将水平评价类技能人员职业资格全部退出国家职业资格目录，不再由政府或其授权的单位认定发证；同时，推行职业技能等级制度，由相关社会组织或用人单位按标准依规范开展职业技能等级评价、颁发证书。

2020年7月10日，人力资源社会保障部办公厅发布《关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示的公告》。为贯彻落实2019年12月30日国务院常务会议精神，人社部安排拟分批将水平评价类技能人员职业资格于当年12月31日前全部退出目录。至此，JYPC理应迎来前所未有的发展机遇。但当JYPC按照人社部职业技能鉴定中心招募第三方培训评价机构标准积极报名时，根本无人理睬。人社招募的3.6万家第三方培训评价机构，基本都是没有发证资格的公司或社会团体。

2021年，新版《国家职业资格目录》，按照国务院要求，应该全部是准入类项目，非准入类（水平评价类）项目应该全部退出，放权给社会评价机构评价了。然而，人社部人事考试中心，将专业技术人员准入类职业资格项目增加了5类，水平评价类职业资格项目增加了26类；人社部职业技能鉴定中心，将技能人员准入类职业资格项目增加了7类。水平评价类职业资格项目并没有“全部退出国家职业资格目录”，而是新增加了26类；准入类项目本应越减越少，反而新增加了12类。新增加的每一类都包含诸多子项目。

2022年4月23日，人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，动员20多家官办发证机构，建立2个“山寨证书”专项治理栏目，集中发表74篇侵权文章。它们还通过300多家知名新闻媒体，发布抹黑侵权文章合计1200多篇。它们妄称JYPC未在人社部门鉴定中心备案，就是国家不认可，甚至污蔑JYPC是“假机构、假合作、假宣传、假证书、假资质”。

2023年4月25日，根据人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心的投诉，江苏省市场监督管理局对JYPC展开了为期一年的立案调查，向JYPC送达了不予行政处罚决定书（苏市监不罚【2023】00001号），决定书明确：“当事人（JYPC）提出听证，认为其发放职业资格证书无需经人社部门备案，发布虚假广告不成立。本局对当事人的听证意见予以采纳”。同时决定书没有认定JYPC使用“全国”“职业资格”“国徽”违规，也就是没有支持人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心的举报投诉。

2023年7月出版的《中国市场监督管理年鉴2020》，用整版篇幅推荐了江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心。《年鉴》载明：“江苏英才职业技能鉴定集团投资设立的JYPC全国职业资格考试认证中心，是国内创办早、规模大、法律手续齐全的第三方职业资格认证机构，迄今已走过风雨20年。市场化的认证模式得到了政府、企业行业、大中专院校、中小学、幼儿园和社会培训机构的充分肯定。”“JYPC颁发的各类证书不属于国家认可的职业资格证书”纯属污蔑诽谤抹黑之词。在JYPC面对各方官办发证机构讨伐的至暗时刻，是企业主管政府部门给了JYPC自证清白的机会与坚持下去的希望。

JYPC全国职业资格考试认证中心艰难生存25载；个别腐败官僚假借人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心名义疯狂打压JYPC十八年。但JYPC没有倒下，阴谋家的诡计没有得逞！这里，特别要感谢：国家法律的不断完善，党中央依法治国的决心前所未有，人力资源和社会保障部“放管服”的决策落到了实处。

标签

上一篇：教育部：5年内，推出一批国家级学院(图文) 下一篇：JYPC叉车工职业认证，开启卓越职业生涯新纪元

JYPC碳排放（管理）工程师专业认证在“双碳”时代的关键角色

JYPC碳排放（管理）工程师这类专业认证，作为能力建设的一种标准化路径，其核心价值在于提供经过严谨设计、贴合实践且持续更新的知识体系与方法论框架。它帮助从业者在这一快速发展的领域中建立坚实的工作基础，以经得起验证的专业能力，自信地应对时代变革带来的挑战与机遇。
2026-04-13
专业赋能，稳健前行——JYPC叉车工职业能力认证助力职业发展

JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的叉车工职业能力认证，作为行业内受到关注的专业评价体系之一，为从业人员的技能提升和职业发展提供了一个可供参考的选择。
2026-04-13
JYPC碳排放（管理）工程师认证，您的黄金职业通行证

JYPC全国职业资格考试认证培训绝非纸上谈兵，而是构建了一个从理论到实践、从政策到市场的完整知识框架，整个认证过程需要深入解读国家“双碳”政策脉络、全国碳市场运行规则、重点行业核算报告指南（如发电、钢铁、化工等）、以及国际标准
2026-04-13
JYPC叉车工职业认证，开启卓越职业生涯新纪元

JYPC全国职业资格考试认证中心叉车工职业能力认证，不仅是一张证书，更是一种专业精神的传承，一份安全责任的担当，一段卓越职业生涯的起点。它见证着中国产业工人从熟练工到专业技师的蜕变，记录着物流行业从人力密集到技术驱动的升级。
2026-04-13
手握JYPC体育教练证书：你不仅是指导者，更是健康生活的设计师

专业不是靠喊出来的，而是靠系统的学习和认证积累起来的。当你持有JYPC体育教练证书走进社区、走进俱乐部或开始自己的体育创业项目时，你传递给客户和合作伙伴的信息是清晰的：我接受过系统的训练，我懂得科学的边界，我具备规避风险的能力，我不仅能带你练，还能帮你规划可持续的健康路径。
2026-04-13
从“带教”到“管理”：JYPC体育教练，群众体育的专业赋能者

何为JYPC体育教练？不仅仅是“教体育”的人。根据JYPC体育教练的职业定义，这一认证培养的是“具有社会体育的基本理论、知识与技能，能在社会体育领域从事群众性体育活动的组织管理、咨询指导、经营开发以及教学科研等方面工作的高级管理人才”。
2026-04-13
茶艺师的认证之路：一位茶艺师在JYPC体系中的学习旅程

随着JYPC认证学习的深入，茶艺师学员会逐渐建立起更为完整的专业知识框架。JYPC全国职业资格考试认证中心的课程设计，通常涵盖了从茶树栽培到茶杯冲泡的全过程知识链。
2026-04-13
JYPC环保设备工程师如何赋予技术以生命

优秀的JYPC环保设备工程师不是等设备出问题再解决，而是从细微变化中预判潜在风险。JYPC环保设备工程师认证体系通过案例分析和实务训练，培养这种前瞻性的诊断思维，让工程师能够读懂设备的“早期信号”。
2026-04-13
JYPC健身教练系统化专业认证如何重塑健身教练的职业高度

JYPC健身教练不再仅仅是动作的示范者和训练时的陪伴者，而是需要成为集运动科学、营养学、康复知识和心理辅导于一体的专业健康管理者。这种角色的转变，标志着健身行业正从“经验传授”走向“科学指导”的新阶段。
2026-04-13
JYPC固废处理工程师认证：在循环经济浪潮中锚定专业价值

固废处理不是单一学科能够覆盖的领域。优秀的固废处理工程师需要同时具备环境工程、材料科学、化学工程、机械设计等多学科知识，还需要理解环境法规、掌握项目管理技能。这种知识复合性要求，使得系统化学习路径的缺失成为从业者面临的首要障碍。
2026-04-13
JYPC固废处理工程师：从末端清理到资源循环的绿色筑梦者

固废处理领域蕴藏着巨大的碳减排潜力。垃圾填埋场甲烷回收利用、生物质能源化、再生资源替代原生材料等，都是实现碳减排的重要路径。JYPC固废处理工程师正是这些减排技术的实施者。
2026-04-13
JYPC茶艺师专业认证如何助力茶艺师走得更远

JYPC茶艺师认证通常设有初级、中级、高级等不同等级，每个等级对应不同的知识与技能要求。这种分级设计，允许从业者根据自己的发展阶段选择适合的学习目标。
2026-04-13
JYPC健身教练认证：在专业转型浪潮中构建不可替代的职业竞争力

针对健身行业专业标准缺失、发展路径模糊的普遍问题，JYPC健身教练认证提供了系统性解决方案，JYPC健身教练认证课程按照现代健身教练能力模型设计，从基础理论到高级应用形成完整的专业知识网络。
2026-04-13
JYPC篮球培训师：在专业与大众之间，做球场的翻译者

JYPC篮球培训师是球场的翻译者。把专业的篮球语言，翻译成每个学员都能听懂、能理解、能执行的动作和意识；把学员模糊的运动渴望，翻译成系统的训练计划和可实现的进步路径。
2026-04-13
信任的货币：JYPC跆拳道教练证书如何成为行业的“硬通货”

选择获得JYPC跆拳道教练证书，就是选择做一个可被验证的人——愿意接受系统的考核，愿意遵守行业的规范，愿意用权威的认证，证明自己的专业价值。
2026-04-13
JYPC全国职业资格考试认证中心环境工程师招生全面启动

JYPC全国职业资格考试认证中心环境工程师具备城市和现代工业环境保护方面的水、气、声、固体废物污染防治、环境规划、资源保护、环境影响评价等方面的基础知识，能够在环保部门、工矿企业、科研单位、火力发电厂等从事规划、设计、管理和研究开发工作的高级应用型人才。
2026-04-13
JYPC跆拳道教练：在武道传承与职业规范之间，JYPC证书正在成为行业准入门槛

获得JYPC跆拳道教练证书的专业人士，不仅证明了自己“会练”，更证明了自己“会教”；不仅证明了自己“懂技术”，更证明了自己“懂教育”。选择获得JYPC跆拳道教练证书，就是选择站在行业规范的一侧。它不是职业发展的终点，而是通往更专业、更规范、更可持续道路的起点。
2026-04-13
JYPC篮球培训师的职业进阶之路：为什么专业认证正在成为行业分水岭

JYPC篮球培训师认证体系的价值在于，它让从业者清晰地知道：我现在在哪里，我要去哪里，我该怎么去。它把零散的经验，纳入系统的框架：技术教学、战术训练、体能发展、运动心理、损伤防护、教学管理——每一块都有理论支撑，每一块都能讲出道理。
2026-04-13
JYPC环境工程师：在科学与社会的交汇处做沉默的摆渡人

JYPC环境工程师帮助从业者构建系统的知识框架，培养解决复杂问题的能力，提供专业身份的权威认同。它不是终点，而是里程碑——标志着持证者已经准备好，在科学与社会的两岸之间，承担起摆渡人的职责。
2026-04-13
绿色技术的守护者与JYPC环保设备工程师专业认证的价值

JYPC环保设备工程师是指从事环保设备的设计、制造、安装、调试、运行维护及技术管理的专业技术人员。他们是环保技术的“硬件守护者”，是环境治理设施的“全科医生”，更是绿色低碳发展不可或缺的技术中坚。
2026-04-13